为规范学校网上商城采购活动，提升小额零星采购效率，降低交易成本，营造公平透明的采购环境，依据《山东省政府采购网上商城管理办法》（鲁财采[2022]23号），结合学校实际工作需要，现就开展网上商城采购工作说明如下：

网上商城设置批量集采、框架协议（第二阶段）、超市采购三种采购渠道。

一、批量集采、框架协议（第二阶段）

成交方式：资产管理处（招标办公室）每年初依据采购预算，对各二级单位申报的需求配置分类汇总后，通过前期市场调研，根据当年度山东省集中采购目录及标准，择优选择在网上商城批量采购品目内的商品或框架协议（第二阶段）入围的供应商进行下单，归集后执行区间价格优惠率成交；原则上每年4月和9月各归集一次。

适用场景：当年度山东省集中采购目录内指定品目（如计算机、 工作站 、服务器、复印机、投影仪、多功能一体机、 打印机、 空调机、基础软件、复印纸、计算机软件、碎纸机、触控一体机、LED显示屏、液晶显示器等）。

实施要求：项目单位依据学校年初下达的采购预算，提供全面、详细、准确的项目功能要求、技术参数及规格、预算价格、配置标准单价价格区间、服务方案等采购需求内容，提交济宁学院采购项目审批表和济宁学院采购需求一览表，由资产管理处（招标办公室）汇总归集后选择网上商城下单。

二、超市采购

超市采购适用于供应商已形成明确的配置参数、固定的产品功能等成品类通用货物小额零星采购（适用标准商品采购），以及采购人根据本单位工作需要提出的个性化采购需求的货物、工程和服务类采购（适用定制商品采购）。采购方式包含竞价、电子反拍二种竞价机制（直购方式已取消），项目单位要切实保障市场主体的平等参与权，根据采购需求市场调研分析和项目特点推荐恰当的竞价机制，提交济宁学院采购审批表和济宁学院采购需求一览表，由资产管理处（招标办公室）组织实施。

（一）竞价

成交方式：按既定规则随机或自主选择一定数量供应商参与竞争，在质量、服务均满足实质性要求的供应商中，以价格最低者成交。

适用场景：采购标准通用、定制化货物/服务/工程类项目。

实施要求：标准通用类项目，可以选择单一品牌、相同品目两个（含）以上品牌或不限品牌数量限价竞价；资产管理处（招标采购中心）根据项目部门提交的前期需求市场调研情况对所选品牌的可行性与必要性分析后，发布公开竞价公告。

定制化类项目，可选择系统随机推荐或人工选取与系统随机推荐相结合的方式（随机抽取3家，人工选取3家），邀请同一品目至少6家供应商参与竞价，或以发布竞价公告方式，邀请同一品目所有潜在供应商参与竞价。使用部门可推荐选取的竞价方式，如采用系统随机推荐或公开竞价采购方式，项目单位可按照通用类项目竞价实施要求提交采购需求；如采用人工选取与系统随机推荐相结合采购方式，人工选取的3家供应商由项目单位、归口管理部门各推荐1家和资产管理处（招标办公室）从供应商库择优选取1家组成（如无业务归口管理部门或归口管理部门无法推荐则由项目单位完成相应的工作）。

（二）电子反拍

电子反拍是指借鉴拍卖市场规则的反向操作原理，采购人设定采购需求，通过互联网发起公开竞价，在规定时间内供应商实时多次竞相递减报价，采购人按照实质性响应采购需求且报价最低原则确定成交供应商的一种网上商城价格形成机制。

成交方式：以商品上架价格为起拍价，邀请供应商参与报价，达成价格共识后成交。

适用场景：采购配置参数明确、产品功能固定的标准通用类货物。

实施要求：项目单位提供全面、详细、准确的项目功能要求、技术参数等采购需求内容（包括调研品牌、型号）后由资产管理处（招标办公室）组织实施。

三、其他要求

（一）集采类项目须按规定编制了财务预算并完成采购预算申报，杜绝无预算、超预算采购。

（二）小额零星采购（包括各单位自主采购）要优先使用山东省网上商城进行采购。

（三）本说明依据上级政策文件、通知同步更新，与上级文件等不一致处，以上级文件为准。

（四）本说明自公布之日起实施，由资产管理处（招标办公室）负责解释。同日济宁学院采购需求一览表进行调整，请到资产管理处（招标办公室）网站（https://zcc.jnxy.edu.cn/info/1028/2549.htm）下载。

                            资产管理处（招标办公室）

                            2026年 7 月 6 日